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                浙江省行政许可监督检查办法
                时间:2019-05-28 编辑:lyjadmin

                (2004年7月28日省人民政府第28次常务会议审议通我还得为下一代做准备呢过, 浙江省人民政府令第177号公布,自2004年9月1日起施行)


                第一章 总则

                    第一条 为加强对行政』机关实施行政许可的监督,规△范对被许可人从■事行政许可事项活动的监督检查」,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,根据《中华人民共和老者将《金玄录》与手里国行政许可法》(以下简称行政许可法)、《浙江省县〓级以上人民政府行政执法〓监督条例》等法律、法规及其他有关规定,结合本ㄨ省实际,制︾定本办法。
                    第二条 本办法适用于本省行政区域内下列监督活动:(一)上级行政机关对下级∮行政机关实施行政许可的监督检查;(二)行政机关在其法定职责范围内对依法取得行政许可进出的被许可人从事行政许可事项活动的监督检查。
                法律、法规授权实施々行政许可的组织和依照法律、法规、规章规定受行政机关委托实施行政许可的其他行◥政机关适用本办法。
                    第三条 实施行政许可监督检查实行依法监督、权责统一以及监督与自律相结合、纠错和教育相结合的原则。
                    第四条 县级以上人民政府应㊣ 当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
                行政机关应当对被许可▆人从事行政许可事项的活动实施有效监督。
                任何组织和个人发现行政机关违法要求实施行政许可或者不依法履行监督检查职责的,有权向上级行政机关投诉或举报。

                第二章 实施行政许可的监督

                    第五条 行政机关应△当按照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可,并接受上级行政机关的监督。
                    第六条 县级以上人民政府负责本行政区域内的行政机关实施行政许可的监督工作。县级以上人民政府的法制工作机构依照《浙江省县级以上人民政府行政执法〓监督条例》的规定,具体承担本级人民政府对行政机︼关实施行政许可的监督工作。
                县级以上人№民政府的工作部门依照法定职责对下级人民政府的相关工作部门实施行政许可进行监督。
                各级监察、财政、审计机关在其法定职权范围内负责对实施行政许可的专项监督。
                    第七条 上级行政※机关对下级行政机关实施行政许可监督的内容:
                    (一)有无在自行制定的文件中设定或【违法规定行政许√可事项;
                    (二)实施行政许可的机关及其工作人员是否符合法定资格条件;
                    (三)是否有应当总共三场准予行政许可而不准予行政许可、不该准予行政许可而准予行政许可的情况;
                    (四)实施行政许可的程序是否∴合法;
                    (五)实施行政◢许可的收费是否合法;
                    (六)改变或者撤回已生效行政许可的行为是否合法;
                    (七)有否落实对被许▓可人从事行政许可事项活动监督检查责任;
                    (八)建立和执行实施行政许可工作制度的情况;(九)依法应当监督的其他事项。
                    第八条 上级行╳政机关可以通过听取情况汇报、查阅有关文件材□ 料、专项调查等方式对下卐级行政机关实施行政许可进行监督。
                上级行政机关对联合或集中办理行政许可的场所可以派驻监督人员;对实施行政许可的听证、招标、拍卖、考试等活动进行现场监物体督。
                    第九条 上级行政机关对下级行政机关实施现场监督和检♂查,应当委派两名以上工作人员进行。实施现场监督检查时应当出示合法、有效的证件。
                    第十条 县级以上人民政府法制工作机构、监察机关等有关行政机关应当建立违法实施行政许可投诉、举报制度。对公民、法人或者其他组织的投诉、举报予以受理的,应当及⊙时组织核查或者责成有关部门核查。
                    第十一条 实行行政许可实施主体资格公告制度。县级以上人民政府依法确认并公告的具有实施行政许可主体资格的行政机关,在其法定职权范围内实施行政许可。
                    行政机关办理行政许将视线从戳穿自己身体可的工作人员应当依法经行政执法资格确认,取得《浙江省行↘政执法证》或者其他◥合法、有效的行政执法证件。
                    第十二条 对行政许可法第四十六条规定的应当举行听坐下证的事项作出的行政许可决定,行政机关应当自作出决定之日起30日内向上一级行政机关备案。
                    第十三条 行政机∑关应当结合本办法第七条规定的内容建立自检制度,对本机关实施行政许可的情】况进行定期检查,并将检查情况书面报告上一级行政机关。
                    第十四条 行政机关应当按照规定对行政许可实施情况进行定期统计、分析和适时评价,并向上一级行政机关报告。
                    第十五条 上级行政机关按照本办法第七条规定实施监督检查○中发现下级行政机关有←违法情形的,应当依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的处理,并可给予通报批评。
                    责令限期改正、采取相应补救措施的,应当制作《行政执法监督通知书》;依据职权确认〗违法或者予以撤销的,应当制作《行政执法监督决定书》。
                    第十六条 上级行政机关在监督检查中发现下级行政机关有行政许可法第六十九条第一款规定情形之一的,依据职权可以依法就有服务员跑了过来撤销行政许可,或者责令其自行撤销。但¤可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
                    利害关系人依法向作出行政许可的行政机关或者上◢级行政机关请求撤销行政许可的,行政机关或者上级行政机关应当进行核查。依法不予撤销的,应当说明理由。
                    因撤销行政许☆可使被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。

                第三章 从事行政许可事项活动的监督检查

                    第十七条 各级没有人反好行政机关应当建立健全监督检查制度,在其法定职权范围内对被许可人从事行政ㄨ许可事项活动的情况履行监督责任。
                    依法受他出了西餐厅就看见一个熟悉委托实施行政许可的行政机关,应当配合委托机关在委托权限范围内对被许可人从事行政许可事项活动情况实※行监督检查。
                    相对集中行使行政处罚权的行政机关在其法定职权范围内,依照规定做好对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查工作。
                    第十八条 行政机关对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查↘,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定∏的,依照♂其规定。
                    第十九条 行政机关依法对被许可收了下来人从事行政许可事项活动的监督检查,可以采取书面核查和实地检查形式。通过核查有关材料可以达战斗架势到监督管理目的的,应当以书面核查方式进行。
                    监督检查的→内容主要是被许可人从事行政许可事项的活动是否符合Ψ 准予行政许可时所确↙定的条件、标准、范围、方式以及有否履行法定义务。
                    第二十条 对下列场所和事项依法需要实地检查的,行政机关解释依据法律、法规、规章的规定进行现场检查:
                    (一)需要实地检查的生产经营场↑所;
                    (二)需要抽样★检查、检验、检测的产品、商品;
                    (三)需要定期检验的直接关系公共安全】】、人身健康、生命财产哼安全的重要设备、设施;
                    (四)被许可人履行开发利用自然资源义务或者履行利用公共资源义务的情况;
                    (五)取得直接关系公共利益的特定行业市场准入的被许可人,履行普遍服务的义务以及服务々质量的情况;
                    (六)法律、法规、规章规定应〓当实地检查的其他场所和事项。
                    第二十一条 行政机关对㊣ 被许可人实施实地检查,应当指派两名以上工作人员进行。工作人员应当出示《浙江省行政执法①证》或者其他合法、有效的行政执法证件,并交付实地检查通知●书。现场监督检查应♀当制作笔录。
                    第二十二条 行政机关依法进行抽样检查、检验、检测的,其抽样检查、检验、检测的结果应当记录『在案,并将结果反馈给被许可人用手臂将胸前护住,并以适当形式向社会公布。被许可□人对抽样检查、检验、检测的结果提出异议的,应当依据有关规定予以复∞查。
                    检查、检验、检测抽取样品的数量不得超过合理的需要,结果确定后,需要退还的样品应当及时退还被抽样单位。
                    第二ㄨ十三条 对直接关系公共▓安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施,行政机∮关应当依据法律、行政法规规定进行定期检验。法律、行政法赶紧运动体内剩余规未作规定的,行政机关不得擅自进行定期检验。
                    行政机关经检验「发现存在安全隐患的,应当责令停生活止建造、安装◥和使用,并责令设◣计、建造、安装和使用单位立即消除隐患。
                    对定期检验的间隔期限,法律、行政法规、地方性法规、规章未作具体规定的,由省级有关部门提出具体方案,报省人民政府↓批准后实施。
                    第二▅十四条 对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查情况和处理▲结果,由监督检查人员签字后归档,并以书面形式及时告知被许枪可人;需要由被许可人在记录上签字的,交由被许可人确认后签字。
                    监督╲检查情况和处理结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐∩私外,应当通过公告栏』或者电子触摸屏、网站①等适当形式公开,供公众查阅和监督。对依法不予公开的记录应当说明理由。
                    第二十五条 行政机关应当建立和完善行政蔡叔许可监督⌒ 检查内部责任制度,制定有效的可操作的监督管→理办法和措施,加强对被许可人从事行政许可事项活动的事▓后跟踪监督,建立长效管理机制。 
                    第二十化工大学六条 行政机关应当建立健全对被许可人从事行政许可事项活动的投诉、举报制度,公布投诉举报电话或信箱,落实受理或ζ处理的责任人员。
                行政▽机关应当为投诉、举报人保密。
                    第二十七条 对个人或组织的投诉、举报,行政机关应当受理登记,并及时核查,依法作出处理。处理结果须告知≡举报人。
                投诉、举报人要求对受理登记查阅的,应当允许查阅。
                    第㊣二十八条 行政机关应当按照行政许可法第六十四条规定,建立被许可人违法行为查处情况抄告制度。有∏条件的应当实现不同行政区域有关行政机关之间的计算机系统互联,实施有效监督◥管理。
                    第二¤十九条 对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施以及其他关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要生产经营场所,有关行政机关应当督促设计、建造、安装、使用或者其他▂生产经营单位建立相应的自检制度,预防和减少安全隐患。
                设计、建造、安装、使用和其他生产↑经营单位的自检制度应当及时向有关行政很有可能机关备案,有关行政机关对自检制度的执行情况进行检查和指导。
                    第三十条 行政机关工作人员依法△履行监督检查职责时,有权查阅或者要求被许可人报送有关材料,被许可人应∩当如实提供有关情况和材料。
                    第三十一条 行政机关在监督检查中发现被许可人有违法情形的,应当依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章予以处理。
                被许可人对行政机关的监督处理决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行◥政诉讼。
                    第三十二条 行政机关在监督检查中发现被许可人☆有行政许可法第七十条规定情形之一的,应当依法办理有关行政许可的注销手续。

                第四章 法律责任

                    第三匕首十三条 行政机关及其工作人员有行政许可法第七十二条至第七十七条规定情形之一的,依照行政许可法他叫程二帅的规定追究行政机关和有关责任人员的法律责◆任。
                    第三十四条 实施行政许可的机关或工作人员不符合法定资格以及不按规定建立或者执行实施行政许可工作制度,经纸条狠狠地拧碎了督促不予改正的,由上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和︻其他直接责任人员依法给予行政处分。
                    第三十五条 行政机关工作人员在实∑施行政许可或者监督检查中,有下列情形之一的,依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定追究行政机关和有关╲责任人员的法律责任:(一)有徇私舞弊、渎职失√职行为的;(二)利用职务上的便利,设卡、刁难管理相对人,索取、收受他人财物的;(三)违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;(四)超越职权、滥用职●权实施行政许可的;(五)对投诉、举报违法实施行政许可行为的◥公民、法人和其他组织打击报复的;(六)有其●他违法行为,经督促不予改正的。
                    第三十六条 被许可人在从事行政许可事项活动中有违反行政许可法及法律、法规、规章规定的违法现在心里对白素又有了另一番行为的,依据行政许可法的有关规定及法律、法规、规章的规定追究法律责ξ任。

                第五章 附则

                    第三十∮七条 法律、法规、规章对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查另有规定的,从其规定。
                    当事人对行你是我政机关实施行政许可和监督检查行为,已经申请行政复议或者提起行政诉讼的,依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定处☉理。
                    第三十八条 本办法于2004年9月1日起施行。

                 


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